Dne 13. července jsme zaslali dopis veřejnému ochránci práv, abychom se ho zeptali na to, zda organizátoři příměstských táborů a jiných akcí, které nejsou zotavovací, mohou účast dítěte podmiňovat dodáním potvrzení o očkování. Na odpověď čekáme.
Znění dopisu:
Vážený pane ombudsmane,
jménem spolku ROZALIO, z. s., který se dlouhodobě zabývá ochranou práv dětí a rodičů v oblasti zdravotnictví a vzdělávání, se na Vás obracíme s žádostí o stanovisko a doporučení ve věci, která se týká právního výkladu povinnosti předkládat lékařský posudek o zdravotní způsobilosti dítěte při účasti na příměstském táboře a dalších akcích, které však nejsou zotavovacími akcemi ve smyslu zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví.
Jedná se o více případů příměstských táborů pořádaných Domy dětí a mládeže (DDM). Akce jsou organizovány ve všedních dnech, bez přespávání, v celkové délce pěti dnů, a účasti minimálně 20 dětí. Přesto organizace podmiňují účast dětí doložením formuláře „Posudek o zdravotní způsobilosti dítěte k účasti na zotavovací akci, škole v přírodě nebo jiných podobných akcích“, jinak nebude dítě k účasti na akci přijato.
Máme čerstvou zkušenost s jedním DDM, kdy se ředitelka při vymáhání potvrzení odvolává na rozhodnutí pedagogické rady, ačkoli takový orgán v rámci domů dětí a mládeže (podle zákona č. 561/2004 Sb., a vyhlášky č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání) není obligatorní a nemá pravomoc ukládat podmínky nad rámec zákonných předpisů.
Druhým případem je vyžadování nejen potvrzení o očkování, ale také očkovacího průkazu spojené s podmínkou očkování pro účast na táboře, který je pro méně než 30 dětí. Tedy opět nenaplňuje znaky zotavovací akce. Organizace Junák – český skaut, z. s., má na svých webových stránkách uvedenou směrnici k pořádání táborů v tomto znění:
(8) Účastníci tábora, který je zotavovací akcí, musí doložit následující dokumenty (💡 viz doporučené vzory v užitečných odkazech):
- posudek o zdravotní způsobilosti dítěte k účasti na zotavovací akci a škole v přírodě (vyplňuje praktický lékař, má platnost 24 měsíců, 💡 je majetkem zákonných zástupců a zákon nařizuje pořadateli posudek po táboře vrátit; dítětem se rozumí osoby ve věku do 15 let, vč. těch, kteří v roce konání tábora 15 let dovrší);
(9) 💡 Doporučujeme vybrat od účastníků tábora kopii kartičky zdravotní pojišťovny a očkovací průkaz a vyžadovat dokumenty uvedené výše v čl. (8) i u účastníků tábora, který není zotavovací akcí, tedy s méně jak 30 dětmi do 15 let či délkou maximálně 5 dní (nejedná se ovšem o povinnost). S ohledem na povinnost o potřebě běžného očkování pro účastníky zotavovacích akcí, která je dána zákonem o ochraně veřejného zdraví, je pro vedoucího tábora očkovací průkaz a posudek o zdravotní způsobilosti účastníků dobrým dokladem o tom, že se dítě podrobilo stanoveným pravidelným očkováním, případně, že je proti nákaze imunní či že se očkování nemůže podrobit pro trvalou kontraindikaci – vedoucí tábora se tak zbytečně nevystavuje riziku případných pokut.
Zdroj: https://krizovatka.skaut.cz/spisovna/smernice/akce-a-tabory/smernice-k-taborum/2025-04/predpis
Tento postup považujeme za problematický jak z hlediska zákonnosti, tak z pohledu rovného přístupu dětí k veřejně pořádaným volnočasovým aktivitám.
DDM je STÁTNÍ institucí, která je financována z veřejného rozpočtu a z dotací, Junák – český skaut je též organizace podporovaná granty a dotacemi, tudíž by měli poskytovat rovné příležitosti VŠEM občanům, kteří splní zákonné podmínky účasti, jinak se jedná o DISKRIMINACI. Pokud zákony nejsou závazné pro všechny, jak pro občany, tak pro instituce, které stát zastřešuje nebo alespoň částečně financuje, jaký mají smysl? Jedinec se na ně potřebuje spolehnout, odvolat se na ně.
Žádáme Vás proto o stanovisko k následujícím otázkám:
- Je požadavek na doložení posudku o zdravotní způsobilosti v těchto konkrétních případech příměstských táborů zákonný a oprávněný?
- Má organizátor zájmového vzdělávání (DDM) právo požadovat od účastníků příměstských táborů dokumenty, které nejsou výslovně vyžadovány právními předpisy?
- Je požadavek na doložení posudku o zdravotní způsobilosti a očkovacího průkazu na tábory, které nejsou zotavovací akcí, zákonný a oprávněný?
- Má organizátor Junák – český skaut, z. s., právo požadovat od účastníků táborů, které nejsou ZA, dokumenty, které nejsou výslovně vyžadovány právními předpisy a vyžadovat očkování jako podmínku účasti?
- Jaký je doporučený postup rodičům v případě, kdy jsou nuceni plnit podmínky, které nemají zákonnou oporu, a jejichž nesplnění vede k faktickému vyloučení dítěte z akce?
Velmi si vážíme Vaší práce a předem děkujeme za zhodnocení situace i případné metodické doporučení, které bychom mohli předat rodičům čelícím podobným požadavkům v jiných regionech. Zároveň si Vás dovolujeme požádat, aby odůvodnění bylo zaměřeno výhradně na posouzení výše uvedené individuální situace, a to na základě konkrétních podkladů a okolností jednotlivých případů, nikoli na obecné zdůraznění prospěšnosti preventivního očkování jako takového. Děkujeme za respektování této prosby.
S úctou,
Martina Suchánková
předsedkyně spolku
