S příchodem sezóny příměstských táborů a kratších výjezdových akcí se rodiče často setkávají s požadavkem na doložení očkovacího průkazu dítěte nebo potvrzení o očkování dítěte. Ačkoliv se to může zdát jako běžná administrativa, v mnoha případech jde o neoprávněný zásah do soukromí, který nemá oporu v českém ani evropském právu.
Potvrzení o očkování ve formě formuláře potvrzeného lékařem mohou chtít jen pořadatelé zotavovacích akcí (takových, kterých se účastní 30 a více dětí trvající déle než 5 dnů). Školy mají povinnost sbírat potvrzení o zdravotní způsobilosti pouze na akce, které trvají déle než pět dnů, ani tak v něm nemá být informace o podstoupeném očkování.
Očkovací průkaz je jakožto samostatný dokument součástí zdravotnické dokumentace, a proto se na něj vztahuje lékařské tajemství. Z toho důvodu jej nesmí vyžadovat pořadatelé jakýchkoliv akcí ani školská zařízení.
Kde končí pravomoc pořadatele?
Klíčem k pochopení problému je rozlišení typu akce. Povinnost doložit očkování je výslovně stanovena zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ale pouze pro:
- zotavovací akce (viz výše),
- mateřské školy a dětské skupiny (při přijímacím řízení).
U běžných příměstských táborů, kroužků, sportovních tréninků či jednodenních až pětidenních akcí však žádný zákon povinnost očkování neukládá. Pokud pořadatel takovou podmínku stanoví svévolně, dostává se do rozporu s ochranou osobních údajů a Listinou základních práv a svobod.
Citlivé údaje pod přísnou ochranou
Informace o tom, zda je dítě očkované, není běžným údajem jako adresa nebo telefon. Podle Nařízení (EU) 2016/679 – GDPR, čl. 9 spadá údaj o zdravotním stavu (tedy i provedených zákrocích, vč. očkování) do zvláštní kategorie osobních údajů.
Evropské právo tedy zpracování těchto údajů plošně zakazuje. Výjimka platí pouze tehdy, pokud existuje jasný zákonný důvod nebo výslovný, dobrovolný souhlas. Vynucený souhlas ale není platný! Tedy pokud pořadatel podmiňuje účast na akci předložením očkování, nejde o svobodný souhlas, ale o nátlak, což je z hlediska Nařízení EU – GDPR neplatný právní titul.
Ústavní práva a diskriminace
Kromě ochrany dat naráží podmiňování účasti očkováním i na základní práva garantovaná Listinou základních práv a svobod:
- Čl. 1 Listiny (Princip rovnosti): Lidé jsou svobodní a rovní v důstojnosti i v právech. Pořadatel nesmí svévolně (bez zákonného důvodu) rozdělovat zájemce o službu (např. účast na kroužku) na kategorii očkovaných a kategorii neočkovaných.
- Čl. 7 a 10 Listiny: Zaručují nedotknutelnost osoby a ochranu soukromí před neoprávněným shromažďováním údajů. Proto pořadatelé nesmí vyžadovat citlivé údaje bez zákonné opory a podmiňovat jimi přijetí a přístup ke službě.
Doporučení pro pořadatele: Jak postupovat správně?
Aby se pořadatelé vyhnuli vysokým pokutám od Úřadu pro ochranu osobních údajů (ÚOOÚ) nebo žalobám, měli by dodržovat tyto zásady:
- Minimalizace údajů: Žádejte jen to, co skutečně potřebujete pro bezpečnost (např. informaci o alergiích či chronických onemocněních, které vyžadují okamžitou pomoc).
Nekopírujte termín “zotavovací akce”: Pokud vaše akce nesplňuje zákonné parametry (např. je to jen 3denní tábor), nepoužívejte formuláře určené pro velké pobytové tábory (Posudek o zdravotní způsobilosti dítěte k účasti na zotavovací akci).
- Respektujte soukromí: Očkování je soukromou věcí rodičů a jejich lékaře. Jako soukromý subjekt nemáte právo do tohoto vztahu zasahovat bez přímého zákonného zmocnění.
Pořádání volnočasových aktivit je službou veřejnosti. Podmiňování této služby citlivými zdravotními údaji bez opory v zákoně je právně neudržitelné a může vést k citelným sankcím. Snaha organizátorů o zajištění bezpečí je pochopitelná a chvályhodná. Byla by ale škoda, kdyby se z dobrého úmyslu stalo bezmyšlenkovité sbírání citlivých údajů na hraně zákona. Přejeme pořadatelům rozvahu – a dětem i rodičům co nejvíce bezstarostných a povedených akcí!
